2019年2月17日出版的《丽水日报》刊发了我校研究员、中国(丽水)“两山”研究院院长刘克勤的评论文章:
“两山”发展:高质量绿色发展的时代旋律
2019年2月13日,市委书记胡海峰在全市“两山”发展大会上作了《高举发展的行动旗帜 奋力书写“丽水之干”的“两山”时代答卷》的报告。报告深刻阐释了“两山”理念所蕴含的发展内涵,明确了高质量绿色发展的目的和内在要求,指明了我市实现高质量绿色发展的方向和路径,立意高远、内涵丰富、振奋人心、鼓舞士气。
“两山”发展大会既是宣言书,又是行动令,既是理论创新,又是实践指南,既是对丽水市绿色发展的实践总结与经验升华,又是对生态文明建设理论的生动阐释和创新发展,反映了习近平生态文明思想在丽水大地的落地生根开花,揭示了新时代高质量绿色发展的价值取向与客观规律,彰显着中国共产党人鲜明的政治立场和使命担当,折射出268万丽水人民追求幸福美好生活的热切期盼与奋斗精神。我们要深刻学习领悟会议精神,牢牢扭住“生态是最大优势、发展是最重任务”的基本市情,围绕“丽水之赞”寄予的使命任务,把士气鼓得高高的,把行动落得实实的,在全力奔跑中彰显“丽水之干”,在开拓创新中增辉“丽水之赞”。
一、深入探索“两山”转化的规律性路径
“两山”转化是一场深刻的社会革命,涉及到发展道路、生产方式、生活方式的全面转型与深度重构。必须因地制宜深入探索“两山”转化的规律性路径,努力寻找适合本区域发展基础和发展阶段的最佳模式。市委书记胡海峰在深刻把握“两山”转化规律的基础上指明了开启丽水绿色发展新境界的三把“金钥匙”,明确提出以大刀阔斧的改革创新和久久为功的坚韧求索,实现由新技术、新人才、新知识、新模式、新思维等全新生产变量驱动的新生产函数重建,推动绿水青山蕴含的生态产品价值在实现环节和供给侧端的改变改革和创造创新,通过构建生态价值产品实现机制、强化生态制度供给、创新生态服务模式、培育生态消费市场,全面开创绿水青山价值倍增、高效转化和充分释放的发展格局。
三把“金钥匙”中,“跨山统筹”着眼于解决生产力布局“散”、现代产业集群的规模效应和对外区域竞争的整体优势没有真正形成的问题。“创新引领”着眼于破解丽水当前发展面临创新不足这一突出短板问题。“问海借力”着眼于破解丽水内生动力不强的问题。
用好三把“金钥匙”是丽水绿色崛起的第一要务、第一选择、第一工程。必须始终坚持科学发展的观点,高举发展的旗帜,坚信发展是解决一切问题的关键,坚持生产力最高标准,在发展方式和发展路径上进行一场深刻的革命。通过跨山统筹,破除依山而居、靠山而作、划山而治的“分散式”路径依赖,树立一体化、协同化、差异化发展的思维,构建“一带三区”发展新格局,聚力打造具有区域竞争力的新增长极,培育形成区域发展整体规模优势和特色差异品牌。通过创新引领,把创新摆在事关发展全局的核心战略位置,创造一切有利条件引进优质创新资源,着力提升自主创新能力,让创新成为高质量绿色发展的鲜明特征和强大引擎,实现GDP与GEP协同较快增长、GEP向GDP高效转化。通过问海借力,以借力的机动赢得更多发展的主动。紧紧抓住并用好“一带一路”建设、长江经济带发展特别是长三角区域一体化等国家战略带来的历史性机遇,聚焦长三角沿海发达城市,架设起山海协作、向海发展的大桥梁大通道,加快吸引集聚更多外来优质要素和高端资源,促进经济增长内生动力的大幅提升。充分发挥海外华侨的资源优势和“山海协作”的机制优势,打造多类型、多层次、多领域的高等级合作发展平台。
二、深度推进高质量绿色发展的实践进程
“两山”发展论的核心要义是实现高质量绿色发展。实现高质量绿色发展既是省第十四次党代会赋予丽水的重大政治任务,也是我市充分发挥自身比较优势实现“两大历史使命”的必然要求,更是对丽水人民过上幸福美好新生活的积极回应。我们要从供给侧结构性改革入手,通过顶层设计、系统布局、整体谋划,科学完整地构建起丽水绿色发展的“四梁八柱”,清晰准确地擘画出丽水生态文明建设的时间表、路线图,以加快推进绿色发展的体制机制改革为总抓手,在发展度、协调度、持续度三方面推进正和博弈,在速度、质量、生态效益三个维度实现均衡协调,全方位、全视角、全领域实施“六个致力于”系统工程。
致力于生态提标,打造绿水青山新优势。对标世界一流,优化空间布局;创建国家公园,升级美丽城乡。严守环境底线,创新保护机制。致力于产业创新,培育生态经济新引擎。“生态经济化”优先发展基于绿水青山生态优势的内生性产业。以“经济生态化”大力发展与绿水青山和谐相生的外源性产业。以创新驱动架起通往“现代化生态经济体系”的桥梁。致力于交通先行,构建区域发展新轴线。畅通区域交通主动脉,构筑市域经济交通网,完善全域旅游交通网。致力于改革开路,激发体制机制新活力。强固“四梁八柱”,突破关键点位带动系统改革。致力于开放合作,构建互利共赢新局面。融入“一带一路”和长江经济带、长三角一体化等国家大战略中,深化打造“山海协作”工程升级版,实施华侨要素回流工程。致力于民生改善,创造幸福美好新生活。抓增收促致富,办实事优供给,守底线保平安。
“六个致力于”目标明确、思路清晰、措施得力,范围上全面覆盖、时间上前后一致、内容上相互贯通、逻辑上有机统一。“六位一体”构成了美丽幸福新丽水的宏伟蓝图。全面实施“六个致力于”系统工程,必须坚持“以人为本”“以人民为中心”的初心,把提供更多优质生态产品以满足人民对美好生活的需求作为矢志不渝的奋斗目标,坚定不移地走“生产发展、生活富裕、生态良好”的绿色发展道路,杜绝唯利是图不以生态伦理规则筛选盈利机会的商业文化。防范“大发展、大破坏、边发展、边破坏”的系统性风险,切实保护生态环境,坚决守住蓝天白云。必须全面加强党对生态文明建设的领导,建设有“丽水铁军”共同身份、标准和使命的协同作战团队,以“丽水之干”担纲“丽水之赞”,奋力书写高质量绿色发展的时代答卷。
问题是时代的号角,理念是思想的先声,伟大的实践催生时代的真理。在“两山”发展的时代召唤下,站在1.73万平方公里的丽水大地上,汇聚268万处州儿女的智慧勇气,孕育高质量绿色发展的磅礴伟力,丽水迎来了前所未有的黄金机遇,我们要以高昂的斗志、奋进的精神、奔跑的姿态,书写好“丽水之干”的“两山”时代答卷。
相关链接: http://paper.lsnews.com.cn/lsrb/pc/content/201902/17/content_76326.html